В 2026-м туристический налог ввели как минимум в 73 из 89 российских регионов, подсчитали «Известия». Если в прошлом году сбор действовал в 65 субъектах РФ, то теперь к списку присоединились еще как минимум восемь — Марий Эл, Курская, Московская, Оренбургская, Псковская, Самарская, Смоленская и Тюменская области. Сбор уплачивается в процентах от стоимости временного проживания – в 2026 году это 2%.
Помогает ли это развивать туризм в РФ и сколько средств удалось собрать регионам – в материале «Известий».
Туристический налог в регионах в 2026 году
Города и поселения как минимум в восьми субъектах России с 1 января 2026 года ввели туристический налог, подсчитали эксперты редакции на основе ответов регионов и информации на официальных сайтах. В 2025-м этот вид сбора заработал в 65 регионах, заявили редакции в пресс-службе Минэка. Таким образом, в текущем году этот список расширился до 73 субъектов. Это произошло за счёт Марий Эл, Курской, Московской, Оренбургской, Псковской, Самарской, Смоленской и Тюменской областей.
Так, в администрации губернатора Самарской области в ответ на запрос редакции отметили, что с нового года турналог появится на территориях восьми городских округов, 10 городских поселений и 270 сел. Среди них Жигулёвск, Самара и Тольятти.
Также о введении турналога сообщается на онлайн-ресурсах ряда региональных муниципалитетов:
В то же время некоторые регионы решили вообще не вводить турналог. Об этом уже сообщили в пяти субъектах – это Крым, Севастополь, Ярославская и Калужская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.
Налог платят не сами путешественники, а организации и физлица, которые предоставляют им услуги по временному проживанию (этим он отличается от курортного сбора, который взымается непосредственно с туристов). Турналог исчисляется в процентах от цены номера в отеле или в другом месте размещения, однако должен составлять не менее 100 рублей за сутки.
Ставку туристического налога муниципальные власти устанавливают самостоятельно, но в рамках федерального лимита: в 2025 году максимальная ставка составляла 1%, в 2026-м – 2%, а к 2029 году предельный уровень вырастет до 5%.
Так, в администрации губернатора Самарской области в ответ на запрос редакции отметили, что с нового года турналог появится на территориях восьми городских округов, 10 городских поселений и 270 сел. Среди них Жигулёвск, Самара и Тольятти.
Также о введении турналога сообщается на онлайн-ресурсах ряда региональных муниципалитетов:
- Республика Марий Эл – сбор начнет действовать в Йошкар-Оле;
- Курская область – механизм туристического налога запускается в Курске;
- Московская область – турналог вводится в Балашихе, Коломне, Люберцах и Подольске;
- Оренбургская область – сбор появится в столице региона, Оренбурге;
- Псковская область – налог вводится в Пушкиногорском, Порховском, Невельском, Опочецком и Пыталовском муниципальных округах, а также в Великих Луках;
- Смоленская область – турналог установлен в Десногорске;
- Тюменская область – сбор вводится в Тюмени.
В то же время некоторые регионы решили вообще не вводить турналог. Об этом уже сообщили в пяти субъектах – это Крым, Севастополь, Ярославская и Калужская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.
Налог платят не сами путешественники, а организации и физлица, которые предоставляют им услуги по временному проживанию (этим он отличается от курортного сбора, который взымается непосредственно с туристов). Турналог исчисляется в процентах от цены номера в отеле или в другом месте размещения, однако должен составлять не менее 100 рублей за сутки.
Ставку туристического налога муниципальные власти устанавливают самостоятельно, но в рамках федерального лимита: в 2025 году максимальная ставка составляла 1%, в 2026-м – 2%, а к 2029 году предельный уровень вырастет до 5%.
Первые результаты турналога в 2025-м
Турналог не относится к целевым, поступающие от него доходы используются для финансирования расходов и задач, которые определяют органы местного самоуправления, уточнили в пресс-службе Минфина. Там сообщили: по оперативным данным на 1 декабря 2025 года, поступления от сбора достигли 5,6 млрд рублей. Редакция также направила запрос в ФНС.
Представители властей некоторых российских регионов сообщили о следующих поступлениях от турналога:
Объём поступлений туристического налога в бюджет Сочи составил 474,3 млн руб. за девять месяцев 2025 года. Об этом сообщила пресс-служба администрации города-курорта, – прим. АМОС.
Наибольший финансовый эффект от введения механизма получили регионы с устойчивым внутренним турпотоком. В первую очередь это традиционные лидеры отрасли – Краснодарский, Ставропольский, Алтайский и Красноярский края, а также Санкт-Петербург и Ленинградская область, отметил программный директор Президентской академии, эксперт по международному туризму Кирилл Яковлев.
Представители властей некоторых российских регионов сообщили о следующих поступлениях от турналога:
- Санкт-Петербург – почти 900 млн рублей;
- Алтайский край – почти 180 млн;
- Красноярский край – к 1 ноября собрано около 6,5 млн;
- Якутия – к 1 сентября муниципалитеты получили 13,8 млн;
- Чувашия – удалось собрать 6,5 млн;
- Кировская область – за три квартала бюджеты пополнились почти на 8,8 млн;
- Тульская область – за три квартала поступления достигли 19 млн;
- Ульяновская область – за январь – сентябрь собрано 15,5 млн рублей.
Объём поступлений туристического налога в бюджет Сочи составил 474,3 млн руб. за девять месяцев 2025 года. Об этом сообщила пресс-служба администрации города-курорта, – прим. АМОС.
Наибольший финансовый эффект от введения механизма получили регионы с устойчивым внутренним турпотоком. В первую очередь это традиционные лидеры отрасли – Краснодарский, Ставропольский, Алтайский и Красноярский края, а также Санкт-Петербург и Ленинградская область, отметил программный директор Президентской академии, эксперт по международному туризму Кирилл Яковлев.
Как турналог влияет на развитие регионов?
Местные власти в основном направляют средства на благоустройство туристических зон, пояснил доцент кафедры управления в международном бизнесе и индустрии туризма Государственного университета управления (ГУУ) Вадим Жуков. Полученные от сбора деньги вкладываются в развитие культурной среды, создание парков, реставрацию зданий, ремонт дорог, обустройство пешеходных маршрутов, пляжей.
Наибольший эффект от турналога наблюдается в регионах, где туристическая инфраструктура сильно изношена и где нужны дополнительные бюджетные средства для её обновления и развития, отмечает декан факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета Вадим Засько. Также сбор активно работает там, где поток туристов постоянно растёт.
Например, стабильным спросом пользуются путешествия на Алтай и в Алтайский край с их горными пейзажами и курортами, в Красноярский край – ради природных достопримечательностей, таких как заповедник «Столбы», парк Ергаки и Тунгусский заповедник, а в Тульскую область – из-за музея-усадьбы «Ясная Поляна» и Суворовских карьеров. Поддержка этих туристических направлений требует дополнительных средств – поступления от турналога становятся вкладом в долгосрочное сохранение и развитие этих мест.
Чтобы расходы на содержание городской инфраструктуры распределялись справедливо, часть финансовой нагрузки перекладывается на туристов, поскольку они пользуются общественными благами наравне с местными жителями, пояснил Вадим Засько.
При этом туристический поток внутри России после введения сбора не уменьшился, заявила Наталья Мильчакова из Freedom Finance Global. За январь – октябрь он вырос почти на 5%. Поэтому в масштабе страны такое нововведение себя уже в достаточной мере оправдало, добавила она.
В то же время механизм получает всё большее распространение в мире. Схожий вид налогообложения применяется в ряде стран Европейского союза, а также в Швейцарии, Норвегии и Великобритании, отметила Наталья Мильчакова. В Турции, также пользующейся спросом у российских путешественников, введен курортный сбор. По ее словам, налоги и сборы с туристов эффективно способствуют увеличению местных бюджетов.
Однако турналог нельзя считать универсальным способом пополнения бюджета для всех муниципалитетов, отметил Вадим Засько. Если регион мало привлекателен для туристов, его введение может не дать пользы и даже навредить – увеличив расходы для бизнеса и самих гостей вместо того, чтобы развивать туризм.
Наибольший эффект от турналога наблюдается в регионах, где туристическая инфраструктура сильно изношена и где нужны дополнительные бюджетные средства для её обновления и развития, отмечает декан факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета Вадим Засько. Также сбор активно работает там, где поток туристов постоянно растёт.
Например, стабильным спросом пользуются путешествия на Алтай и в Алтайский край с их горными пейзажами и курортами, в Красноярский край – ради природных достопримечательностей, таких как заповедник «Столбы», парк Ергаки и Тунгусский заповедник, а в Тульскую область – из-за музея-усадьбы «Ясная Поляна» и Суворовских карьеров. Поддержка этих туристических направлений требует дополнительных средств – поступления от турналога становятся вкладом в долгосрочное сохранение и развитие этих мест.
Чтобы расходы на содержание городской инфраструктуры распределялись справедливо, часть финансовой нагрузки перекладывается на туристов, поскольку они пользуются общественными благами наравне с местными жителями, пояснил Вадим Засько.
При этом туристический поток внутри России после введения сбора не уменьшился, заявила Наталья Мильчакова из Freedom Finance Global. За январь – октябрь он вырос почти на 5%. Поэтому в масштабе страны такое нововведение себя уже в достаточной мере оправдало, добавила она.
В то же время механизм получает всё большее распространение в мире. Схожий вид налогообложения применяется в ряде стран Европейского союза, а также в Швейцарии, Норвегии и Великобритании, отметила Наталья Мильчакова. В Турции, также пользующейся спросом у российских путешественников, введен курортный сбор. По ее словам, налоги и сборы с туристов эффективно способствуют увеличению местных бюджетов.
Однако турналог нельзя считать универсальным способом пополнения бюджета для всех муниципалитетов, отметил Вадим Засько. Если регион мало привлекателен для туристов, его введение может не дать пользы и даже навредить – увеличив расходы для бизнеса и самих гостей вместо того, чтобы развивать туризм.
Налоги на туристический бизнес
Налоговая нагрузка на гостиничный бизнес в 2025-м выросла, а к 2029-му, когда ставка турналога постепенно увеличится до 5%, она станет ещё больше, подчеркнула Наталья Мильчакова. Это минус для отрасли, а также для её клиентов, пояснила эксперт.
В 2026 году ставка составляет 2%. Российский союз туриндустрии уже предложил зафиксировать её на этом уровне и не повышать дальше, опасаясь снижения рентабельности гостиниц, напомнил ведущий аналитик AMarkets Игорь Расторгуев. Для бюджетного сегмента – хостелов и мини-отелей – фиксированный минимум в 100 рублей в сутки оборачивается фактическими 8-10% от стоимости. Это бьёт по студентам, школьным группам и вахтовикам, которые предпочитают такой способ размещения в силу своей дешевизны.
Тем не менее, цены на гостиничные услуги и без введения такого налога росли бы в соответствии с инфляцией, считает Наталья Мильчакова. Но в таком случае бизнес просто бы перекладывал издержки на плечи туристов. Путешественники в таком случае не получили «в обмен» ничего, кроме услуг отельеров, уточнила она.
То есть смысл турналога не в том, чтобы государство собрало больше доходов у бизнеса, а в правильном перераспределении средств на развитие инфраструктуры. По словам управляющего партнёра агентства «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, в таком случае эффект от сбора может быть не сдерживающим, а, напротив, поддерживающим за счёт повышения привлекательности регионов и роста турпотока.
В 2026 году ставка составляет 2%. Российский союз туриндустрии уже предложил зафиксировать её на этом уровне и не повышать дальше, опасаясь снижения рентабельности гостиниц, напомнил ведущий аналитик AMarkets Игорь Расторгуев. Для бюджетного сегмента – хостелов и мини-отелей – фиксированный минимум в 100 рублей в сутки оборачивается фактическими 8-10% от стоимости. Это бьёт по студентам, школьным группам и вахтовикам, которые предпочитают такой способ размещения в силу своей дешевизны.
Тем не менее, цены на гостиничные услуги и без введения такого налога росли бы в соответствии с инфляцией, считает Наталья Мильчакова. Но в таком случае бизнес просто бы перекладывал издержки на плечи туристов. Путешественники в таком случае не получили «в обмен» ничего, кроме услуг отельеров, уточнила она.
То есть смысл турналога не в том, чтобы государство собрало больше доходов у бизнеса, а в правильном перераспределении средств на развитие инфраструктуры. По словам управляющего партнёра агентства «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, в таком случае эффект от сбора может быть не сдерживающим, а, напротив, поддерживающим за счёт повышения привлекательности регионов и роста турпотока.
***
Комментарий Дмитрия Богданова, председателя Экспертного Совета Ассоциации Отельеров АМОС:
– И для курортов Юга России, и для всей страны 2025 год стал первым, фактически – пилотным в плане турналога. Мы видим, что даже при ставке 1% фактически нагрузка составляет в среднем до 2.5%, а у некоторых объектов до 8-12% и выше. С 1 января 2026 года ставка выросла на 100% и это уже очень серьезный фактор в плане налоговой и административной нагрузки на объекты размещения. Напомню, что в Краснодарском крае в этом году заметно снизился турпоток, что вместе с турналогом уже крайне негативно сказалось на финансовом положении многих участников рынка.
Второй момент, который пока еще сложно комментировать – это то, насколько эффективно муниципальные власти расходуют собранные средства. Налог не является целевым, в отличие от ранее действовавшего курортного сбора и это большой минус для сферу туризма. Мы надеемся, что весной эти данные уже будут известны и тогда эксперты АМОС смогут дать свою оценку в плане эффективности использовании собранных средств.
Обсудить этот и другие вопросы, связанные с развитием гостиничной и курортной сферы Юга России, можно на странице АМОС ВКонтакте вот здесь, и в телеграмм – здесь!
Комментарий Дмитрия Богданова, председателя Экспертного Совета Ассоциации Отельеров АМОС:
– И для курортов Юга России, и для всей страны 2025 год стал первым, фактически – пилотным в плане турналога. Мы видим, что даже при ставке 1% фактически нагрузка составляет в среднем до 2.5%, а у некоторых объектов до 8-12% и выше. С 1 января 2026 года ставка выросла на 100% и это уже очень серьезный фактор в плане налоговой и административной нагрузки на объекты размещения. Напомню, что в Краснодарском крае в этом году заметно снизился турпоток, что вместе с турналогом уже крайне негативно сказалось на финансовом положении многих участников рынка.
Второй момент, который пока еще сложно комментировать – это то, насколько эффективно муниципальные власти расходуют собранные средства. Налог не является целевым, в отличие от ранее действовавшего курортного сбора и это большой минус для сферу туризма. Мы надеемся, что весной эти данные уже будут известны и тогда эксперты АМОС смогут дать свою оценку в плане эффективности использовании собранных средств.
Обсудить этот и другие вопросы, связанные с развитием гостиничной и курортной сферы Юга России, можно на странице АМОС ВКонтакте вот здесь, и в телеграмм – здесь!